蜂蜜蛋糕

　　央廣網北京7月4日消息(記者沈靜文 周益帆)據中國之聲《新聞縱橫》報道，互聯網售藥，山雨欲來。在國家食品藥品監督管理總局剛剛結束意見徵集的《互聯網食品藥品經營監督管理辦法﹙征求意見稿﹚》中，互聯網售藥規定強力鬆綁，引發全行業地震。
　　這其中最讓實體藥店為之顫抖的，是這樣一句話：“互聯網藥品經營者應當按照藥品分類管理規定的要求，憑處方銷售處方藥。”簡而言之，網上藥店賣處方藥，有望合法化。征求意見開始至今一個多月，醫葯零售企業、行業協會吵成一團，昨天，國家食藥監管總局終於通過中國之聲作出獨家回應：處方藥銷售門檻不會降低。
　　放開互聯網處方藥銷售，這或許是業界能想象到的、對現行互聯網售藥制度能做出的最大程度改革。
　　國家食藥監管總局稽查局副局長劉景起：根據《互聯網藥品交易服務審批暫行規定》，互聯網禁止銷售處方藥。
　　網上銷售處方藥是現行法絕對禁止的情形。分析認為，一旦解禁，醫葯電商市場容量有望擴大4倍。由於監管口徑一直緊收，我國到目前共有209家通過食藥監管部門批准的網上藥店，相比約47萬家實體藥店，網店的數量可以忽略不計。但一家連鎖藥店的負責人李慧剛說，網店的衝擊力不是這麼計算的。
　　李慧剛：去年雙十一、淘寶雙十一，它裡面最大的品類一個是計生、一個是家用醫療器械，它已經衝擊了我們實體店非常大的銷售。
　　根據新規的設計，除了處方藥可能“上網”，未來，單體藥店也就是只有一家門店的實體藥店，也可以進行網上售藥的申請。政策之變，幅度不可謂不小，問題是，現行規定執行近9年，一夜之間，互聯網銷售處方藥的一切條件都已經成熟了嗎？國家食藥監管總局法制司司長徐景和向中國之聲獨家回應稱，網上藥店銷售處方藥絕不可能是目前一些人理解的“低門檻”甚至“零門檻”。
　　徐景和：互聯網交易和實體店交易，首先經營範圍應該是大體一致的。有實體店的，互聯網才能交易，它的經營範圍一樣。它不是交易方式的變化，而是交易渠道的變化。第二個，現在的實體店也不是所有處方藥都能賣，也是有限制的，互聯網將來也一定有限制。實體店不能賣的，互聯網絕對不能賣，即使實體能賣的，將來互聯網也不一定全部能賣。
　　記者：據您預計在這個草案收集完征求意見後，這一條是很有可能被保留下來的，就是互聯網允許放開處方藥。
　　徐景和：我們現在收集各方面的意見，應該是剛剛結束。
　　記者：咱們現在收到的意見多嗎？
　　徐景和：大概四百多條吧，我們還要召開專家論證會，進一步來分析各方面的利弊，會審慎的來研究這個問題。方方面面的意見都認真的聽取。
　　這也是食藥監管總局首次就網售處方藥解禁作出公開解釋。在他們提到的“方方面面意見都認真聽取”中，反對意見顯然是重要的組成部分。就在半個月前，中國醫葯商業協會、中國醫葯物資協會等全國數十家行業協會組織、全國知名醫葯零售連鎖企業聯合上書國家食藥監管總局和商務部，聲稱“網絡開售將使得假藥泛濫”，反對放開網售處方藥。廣東省醫葯零售行業協會秘書長劉桂春參與了整個過程。
　　劉桂春：改革的步驟有些太急了，處方藥這塊兒，現在醫院的處方都沒有外流的，所以說如果憑處方去網上買，第一個這個處方本身就是一個難度，本身它基礎就不太具備，網上可以賣處方藥，但是處方哪裡來？
　　處方從哪兒來？審方的執業藥師從哪兒來？傳統零售藥店和行業協會頻頻向監管部門發難，說到底，利益分配也許還是最大的問題。對於實體藥店在此輪中的強硬，食藥監管總局法制司司長徐景和表示，與“網售處方藥”配套的規定、目錄等都在研究制定中。
　　徐景和：關於哪些(處方藥)將來能夠賣，我們要制定一個目錄，目錄公佈後按目錄操作。
　　記者：這個已經在制定了嗎？
　　徐景和：正在著手研究。
　　說到這裡，這條“網售處方藥解禁”的規定似乎有著倉促上馬的意味，為什麼在配套規定、醫保等環節都沒有落實的情況下，急於向社會征求意見？一位接近食藥監管總局的匿名權威人士坦言，互聯網售藥的放開已是大勢所趨、時代所需，要等所有部門都協調好再動手，黃花菜都涼了。
　　權威人士：將來會有相應的規定，比如說醫院的處方，是怎麼樣能傳到網上，這些細節問題，現在還沒有跟衛生部門溝通，藥監部門從他的角度認為，這個問題可以往前走，但是社保部門、衛生部門還沒有表態。應該說我們僅僅是給大家一個往前走的一個信號，實際上路還很長。藥監局的說法就是，大家都等著，你等我我等你，這沒法往前走，我先往前走一步，就逼著你也考慮，大家共同來完善。
　　在這位權威人士眼中，醫葯零售企業和行業協會的緊張多少有對形勢的誤判。他認為，傳統零售藥店可能受到的衝擊，不會像想象的那麼大。
　　權威人士：第一個，不是所有實體藥店都具備網上賣藥的條件。絕大部分都達不到這個條件。第二個，達到這個條件的，本身就增加了一個渠道，對他有好處。第三個，由於網上處方藥需要處方，目前和報銷不聯網，真正能在網上賣的處方藥很少很少。不會造成什麼衝擊。
(原標題：食藥監總局回應“網售處方藥解禁”：正研究配套目錄_fin)